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关于印发《柴桑区松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》

来源:中国柴桑网     日期: 2019-12-24 02:47:00 打印  字体:

柴桑区松材线虫病疫木检疫执法

专项行动实施方案

 

为认真落实《松材线虫病疫区和疫木管理办法》(林生发2018117号)、《松材线虫病防治技术方案》(林生发2018110号),切实加强松材线虫病疫情防控,加大检疫执法力度,强化染病松木管控,解决松木源头监管不严、非法调运、经营加工松木及其制品行为屡禁不止等突出问题,按照《国家林业和草原局办公室关于开展全国松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》(办生字201988号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、组织领导

区林业局成立专项执法行动领导小组,负责统一领导协调本次松材线虫病疫木检疫执法专项行动。

  长:郭贵雄  局长

副组长:杨书广  副局长

  员:吴    市森林公安局副局长

    人秘股股长

    林政股股长

    林业执法大队队长

    财务室主任

熊建华  种苗站站长

    林检站站长

梅俊龙  林业工作站站长

领导小组下设办公室,挂靠林检站,由胡勇同志兼任办公室主任,具体负责组织实施本次专项执法行动。

二、 行动目标

通过开展专项行动,加强林业检疫法律、法规宣传,严格检疫监管和执法。全面排查违法违规调运、经营、加工和使用松木及其制品行为。查清松木及其制品来源,防止病虫害的传播扩散。查处一批违法违规案件,曝光一批典型涉刑案件,震慑违法行为。推动建立松木监管长效机制,推进检疫执法行动的常态化、制度化,营造全社会遵规守法的良好氛围。

三、 主要任务

(一)全面排查本地松木及其制品情况。全面排查辖区内运输、加工、经营和使用本地松木及其制品情况。对松材线虫病疫区采伐、加工经营和使用松木及其制品的单位和个人进行重点排查,造册登记;排查非除治性采伐情况。排查中一旦发现违法违规行为,要依据《植物检疫条例》、《江西省林业有害生物防治条例》、《江西省松材线虫病防治办法》等法律法规,从重从严追究相关责任。涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关处理。

(二)深入排查异地调入松木及其制品情况。深入排查本辖区外调入松木及其制品情况,重点排查运输、加工、经营、使用电缆盘、光缆盘、木托盘、坑木、木质包装箱等松木制品的单位和个人,南昌海关审批许可的热处理企业,公路、铁路、电力、通讯、建筑等部门(系统)的工程施工单位。要查清异地调入松木及其制品的来源,登记数量、原产地、生产单位、联系电话等信息(登记表见附件1),并逐级上报至省、市林业局。

在排查追溯过程中,发现从松材线虫病疫区调入的,或者有松材线虫病疑似症状的松木及其制品,要及时进行取样鉴定;发现有引起疫情或有引起疫情危险的,要依据妨害动植物防疫、检疫罪的立案追诉标准进行立案查处。对发现带疫松木及其制品要在取证、查处后及时进行安全处理。

(三)追踪彻查异地调入松木及其制品来源情况。对排查发现的异地调入的松木及其制品,要及时开展追踪调查,逐一查清其来源。其中松木及其制品来源本设区市其他县域的,及时上报市林业局,由市林业主管部门负责协调组织开展追踪调查,并查处有关违法违规行为;松木及其制品来源为本省其他设区市的,逐级上报,由省林检局负责协调组织开展追踪调查;松木及其制品来源为外省区市的,调入地将登记汇总的跨省调运松木及其制品情况报省林检局(登记汇总表见附件2),省林检局将报国家林业和草原局,由国家林业和草原局责成调出省区市逐一开展追踪调查,查处有关违法违规行为。

(四)开展房前屋后松疫木清理行动。松材线虫病疫木清理百日攻坚行动已结束,要组织各乡镇、森林公安对房前屋后堆放的病死松树、松材等,开展统一收集、统一处理清理行动,严肃查处擅自拾检、存放、使用染病松科植物及制品的违法行为。同时,开展松材线虫病防控知识和相关法律法规宣传,提高群防群治意识。

(五)构建疫木检疫执法长效机制。通过本次专项行动,建立健全市场监管、公安、交通运输、住房城乡建设、林业、通信、电力等部门间检疫执法联动机制,建立完善森林公安、林政、林检等联合检疫执法机制,协调、定期开展检疫执法行动。理顺和完善检疫违法违规案件的查处、移送等程序,确保违法违规案件得到有效查处。推进检疫执法常态化、制度化,有效打击检疫违法行为。

四、行动安排

本次行动从20195月起至2019年底结束,分三个阶段开展。

(一)动员部署阶段(5月)。5月下旬,根据市林业局通知要求,制定《柴桑区松材线虫病疫木检疫执法专项行动实施方案》,成立行动领导小组,明确工作任务和要求,整合执法队伍,做好动员部署等各项工作。

(二)集中行动阶段(6-11月)。全面开展排查和追踪调查工作、房前屋后病死松木堆放清理工作。6月底前完成房前屋后病死松木堆放清理工作,831日前完成排查和调查任务。910日前将跨本省设区市、跨省调入松木及其制品情况报市林检局。

(三)总结整改阶段(12月)。我们要认真总结本次专项行动的经验做法,分析查找存在的问题和不足,制定切实可行的整改方案,深入开展整改工作。1215日前上报执法专项行动工作总结、异地和跨省调入松木及其制品追踪调查情况,以及查处的典型案件情况。

五、有关要求

(一)加强组织领导,精心组织部署。要充分认识本次专项行动的重大意义,切实加强组织领导,成立领导小组,整合林业内部执法力量,组建综合执法队伍,各司其职,协调配合,确保本次专项行动取得实效。

(二)严格检疫执法,加大惩处力度。要加大违法违规行为的查处力度,形成震慑力,对查获的重大案件要严厉惩处,涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关,杜绝违规不究、违法不查、以罚代刑等现象。

(三)规范文明执法,强化舆论引导。执法人员要树立依法行政的理念,规范执法程序,提高办案质量,严格案卷制作,完善案卷内容,做到一案一卷。把检疫执法行动与广泛开展宣传教育紧密结合起来,加强与新闻媒体的沟通协调,对大案、要案及时曝光。通过对检疫法规政策、典型案件等的宣传报道,提高案件查处的惩戒效果和震慑作用,营造社会群众关心支持林业植物检疫工作的良好氛围。

 

附件:1、异地调入松木及其制品情况登记表

2、跨省调入松木及其制品追踪调查情况登记汇总表


 


附件1

异地调入松木及其制品情况登记表

填表单位:                                             填表时间:       

 

 

序号

松木及其制品调入地信息

松木及其制品原产地信息

单位(个人)名称(姓名)

 

具体地址

 

联系人

联系电话

松木种类或松木制品 种类

调入时间

调入数量

有无

植物

检疫

证书

 

原产地

 

单位(个人)名称(姓名)

 

 

具体地址

 

联系人

 

联系电话

原产地是否为松材线虫病疫区

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、“调入地”和“原产地”填写到县级行政区。

    2、“原产地是否为松材线虫病疫区”指是否为国家林业和草原局公告的松材线虫病疫区。


 

附件2

跨省调入松木及其制品追踪调查情况登记汇总表

填表单位:                                               填表时间:       

 

 

序号

松木及其制品调入地信息

松木及其制品原产地信息

原产地追踪调查情况

单位(个人)名称(姓名)

 

具体地址

 

联系人

 

联系电话

松木种类或松木制品 种类

调入时间

调入数量

有无

植物

检疫

证书

 

原产地

 

单位(个人)名称(姓名)

具体

地址

 

联系人

联系电话

是否为松材线虫病发生区

 

 

追踪调查结果

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、“调入地”和“原产地”填写到县级行政区。

2、“原产地追踪调查情况”由调出省的省级林业和草原主管部门填写。

3、“追踪调查结果”填写松木及其制品的来源情况(生产松木制品的松木来源情况)、带疫情况、查处结果等,可加附页进行详细说明。

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