九江市柴桑区蛟滩堤街头绿地景观绿化工程

建设工作方案

 

根据区委、区政府2018年重大项目建设工作部署，决定实施新建蛟滩堤街头绿地景观绿化工程项目，为确保整个项目顺利推进，特制定如下工作方案：

一、工程概况

（一）建设地点：江州大道旁；

（二）建设规模及内容：建设面积约3.8公顷，建设内容主要为入口广场、休憩亭、游步道、停车场、绿化、亮化、公厕等。

（三）项目总投资及资金来源：项目工程总投资约1100万元，资金来源为区财政资金。

（四）项目实施时间：自2018年9月上旬启动，2019年3月31日前完成。

（五）责任单位：区建设规划局。

二、工程建设招标工作

（一）工程设计：工程设计委托九江市城市规划市政设计院承担。

（二）工程施工：

1．招标方式：工程建设施工实行公开招标的形式确定施工单位，由区建设招标办公室进行行政监督，委托具有相应资质的招标代理机构代理、并进入区公共资源交易中心进行招标。

2．招标内容：招标内容为经财政预审后工程设计施工图纸的全部项目、工程量清单中全部内容及招标人指定的项目。

3．投标价格：招标人组织有资质的造价咨询机构编制工程预算，同时报请财政部门组织有关专家审核，以财政部门审核的预算价作为招标控制价格，下浮5%作为要约价。

4．报名条件：

①有独立法人资格且具备建设行政主管部门核发的市政公用工程（2015新标准）贰级及以上资质。

②本工程不接受联合体。

③拟派项目经理具有市政工程二级及以上注册建造师资格（受委托人必须为建造师）。

④投标人应按照工程招标价的2%缴纳投标保证金，工程开标后，中标人按照工程中标价的10%缴纳履约保证金；并在收到中标通知书后5个工作日内按中标价的2%缴纳农民工工资保证金。

5．工程付款方式：完成工程量的50%时，退还履约保证金；工程竣工验收后支付不超过工程合同价款70%的工程款；工程结算以审计机关出具的审计报告为依据，审计结束后按审计结果支付工程款不超过97%；余款在质保期（两年）满后付清。

6．评标办法：按照国家相关规定执行。

7．特别约定:中标人在签订建设项目施工合同书，并经招标人审核确定建设施工方案后7天内，非因招标人或不可抗力原因未能开工建设的，招标人有权终止建设项目施工合同，并没收中标人全额履约保证金，中标人因本项目支出的全部费用自行负担。中标人在工期期满后逾期三个月仍未能完工或招标人有证据证明中标人无能力继续建设的，招标人有权终止合同，中标人已投资建设的部分由招标人按约定的计算依据编制预算计算，并按经审计后的工程款70%结算。

（三）工程监理:

1．监理单位：以委托形式确定监理单位。

2．监理内容：整个工程设计施工图纸的全部项目、工程量清单中有关内容及招标人指定的项目。

3．取费报价：参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》的收费基价的50%收费。

三、土地征收补偿

由沙河街道办事处按有关法律、法规依法依规执行。

四、工程建设施工管理

（一）进度管理：中标人应编制施工组织设计，报招标人、监理审定，并依此进行工程施工，招标人对中标人施工总进度、月进度、周进度进行考核，对未按月进度计算时间节点完成施工任务的，将对中标人进行相应处罚，具体措施在施工合同中另行约定。因征地、拆迁、现场阻工、设计变更及建设单位的其他原因造成工期延误的，工期按相应的天数顺延。

（二）质量管理：中标人应认真履行项目法人对工程建设质量管理责任，必须制定完善的施工质量管控体系，严格执行“五大员”上岗制度，及时办理工程质量监督手续，因未建立施工质量管控体系，或未办理工程质量监督手续的，被有关部门处以“停工”处罚导致工期延误的，由中标人承担责任。中标人必须支持监理工程师工作，在施工合同中必须约定以下条款：各项验收合格率达到100%，出现不合格的，由监理工程师责令整改，直至合格，造成的费用增加由中标人承担，中标人应承担工程质量管理责任。

（三）安全管理：中标人必须建立完善的施工安全管控体系，及时办理工程安全监督手续，因未建立施工安全管控体系，或未办理工程安全监督手续的，被有关部门处以“停工”处罚导致工期延误的，由中标人承担责任。中标人必须支持监理工程师工作，在施工合同中必须约定相应安全管理处罚条款，在施工中出现违反安全文明生产的情况，由监理工程师下发处罚通知，责令整改，造成的费用增加由中标人承担，中标人应承担工程施工安全管理责任。

（四）现场管理：工程项目指挥部和招标人实时对项目的施工单位、监理单位进行监控，如发现不按规定时间施工，不严格执行“五大员”上岗，监理人员不履行职责、缺位等现象，每发现一次，则给予相应的违约金处罚，发现三次以上招标人将有权终止投资建设施工合同和监理合同，没收保证金，并不支付任何前期施工费用。中标单位要遵守上述约定并同意按上述条款执行。

（五）资料管理：安排专人对建设工程资料进行管理，包括工程建设中的资料及时收集、整理、归档工作，工程完工后一个月内将相关资料移交至区城建档案馆保管。

五、项目推进机制

成立九江市柴桑区蛟滩堤街头绿地景观绿化工程建设项目指挥部，组成人员如下：

指 挥 长：项  飞  区政府副区长

副指挥长：胡林森  区建设规划局局长

成    员：徐教宇  区发改委副主任

肖世杰  沙河街道办事处主任科员、政协联络组组长

陈世辉  区审计局副局长

          沈能国  区财政局总会计师

王  凯  区公安局党委委员、沙河派出所所长

邹焕文  区建设规划局党委委员、市容局局长

冷  萍  区规划局局长

张  峰  沙河街道办事处东方红社区主任

王书培  区国土资源监察执法大队大队长

管卫东  区建设规划局园林所所长

指挥部职责：制定项目建设的总体目标和组织实施方案；统一组织、指挥、调度、督察工程施工，完成工作任务；研究决定项目建设中的重大事项；协调研究解决项目建设中的各种困难和问题。指挥部下设“一室三组”。

（一）办公室 

主  任：胡林森

成  员：管卫东

负责指挥部文书处理及指挥部印章管理工作；负责处理指挥部的日常事务、后勤保障工作；负责指挥部办公用品、设备及相关物资的采购、保管工作；负责项目资金拨付、财务管理等；负责做好指挥部的会议安排工作、项目建设的宣传报道工作；完成指挥部领导交办的其他工作。

（二）建设工程组

组  长：邹焕文

成  员：管卫东

负责搞好项目规划；负责项目测量、立项、探勘、设计、预算、评审、招投标、施工质量管理等工作；负责编写施工计划并督查落实；负责施工质量管理；负责项目档案管理。

（三）征收安置组

组  长：肖世杰

成  员：张  峰

负责项目建设范围内的土地基础资料的详细摸底调查；负责项目建设范围内的菜地、苗木等基础资料的摸底调查；负责项目区的土地报批工作；负责制定土地征收及补偿方案。

（四）信访维稳组

组  长：王  凯

成  员：肖世杰

负责群众来信来访的接待工作；负责做好突发性、群体性事件的预防和处置工作；做好项目施工环境的维护工作。

六、项目建设工作计划

（一）2018年10月30日前完成初步设计、工程设计、工程预算、图审、财政预审工作。

（二）2018年11月25日前开展招投标工作。

（三）2018年11月30日工程开工。

（四）2019年3月31日前主体工程完工。

七、落实相关职能部门职责

指挥部成员单位要各司其职，各负其责，积极协调配合，保证工程建设的顺利进行及各项推进工作。

（一）区发改委负责配合做好项目立项有关事项。

（二）区国土局负责抓紧时间做好土地报批工作，征地价格执行区政府制定的标准。

（三）区财政局负责做好项目资金预算的审查、建设资金的调度拨付工作。

（四）区审计局负责做好项目资金和设计施工有无合理变更的审计工作以及工程整体决算审计工作。

（五）沙河街道办事处负责矛盾纠纷调处等事宜。{C}{C}{C}{C}

 

九江市柴桑区福银高速出入口西侧景观绿化

工程建设工作方案

 

根据区委、区政府2018年重大项目建设的工作部署，决定实施福银高速出入口西侧景观绿化工程。为了确保整个项目顺利推进，特制定如下工作方案：

一、工程概况

（一）建设地点：福银高速公路出入口西侧。

（二）建设规模及内容：建设面积约1.1公顷，建设内容以水杉为背景林，乔木以香樟为主，点缀银杏，配置小乔、灌木、草花等。

（三）项目总投资及资金来源：项目工程总投资约380万元，资金来源为区财政资金。

（四）项目实施时间：自2018年10月10日启动，2018年12月31日前完成。

（五）责任单位：区建设规划局、沙河经济技术开发区管委会。

二、工程建设招标工作

（一）工程设计：工程设计委托九江市城市规划市政设计院承担。

（二）工程施工：

1．施工单位：依照《江西省发展改革委关于认真做好国家发展和改革委员会令第16号和赣府发〔2018〕17号文件贯彻落实工作的通知》（赣发改电〔2018〕119号）规定，本工程建设施工由该项目指挥部直接发包给具有独立法人资格且具备建设行政主管部门核发的市政公用工程（2015新标准）贰级及以上资质的建筑企业施工。工程办理施工许可手续时，施工单位应按规定缴纳农民工工资保证金。

2．工程付款方式：完成工程量的50%时，退还履约保证金；工程竣工验收后支付不超过工程合同价款70%的工程款；工程结算以审计机关出具的审计报告为依据，审计结束后按审计结果支付工程款不超过95%；余款在质保期（两年）满后付清。

（三）工程监理:

1．监理单位：工程监理实行委托的形式确定监理单位。

2．监理内容：整个工程设计施工图纸的全部项目、工程量清单中有关内容及招标人指定的项目。

3．取费报价：参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》的收费基价的50%取费。

三、土地征收补偿

由沙河经济技术开发区管委会按有关法律、法规依法依规执行。

四、工程建设施工管理

（一）进度管理：施工方应编制具体的施工组织设计，报建设方、监理审定，并依此进行工程施工，建设方对施工方施工总进度、月进度、周进度进行考核，对未按月进度计算时间节点完成施工任务的，将对施工方进行相应处罚，具体措施在施工合同中双方约定。因征地、拆迁、现场阻工、设计变更及建设单位的其他原因造成工期延误的，工期按相应的天数顺延。

（二）质量管理：施工方应认真履行项目法人对工程建设质量管理责任，必须制定完善的施工质量管控体系，严格执行“五大员”上岗制度，及时办理工程质量监督手续，因未建立施工质量管控体系，或未办理工程质量监督手续的，被有关部门处以“停工”处罚导致工期延误的，由施工方承担责任。施工方必须支持监理工程师工作，在施工合同中必须约定以下条款：各项验收合格率达到100%，出现不合格的，由监理工程师责令整改，直至合格，造成的费用增加由施工方承担，施工方应承担工程质量管理责任。

（三）安全管理：施工方必须建立完善的施工安全管控体系，及时办理工程安全监督手续，因未建立施工安全管控体系，或未办理工程安全监督手续的，被有关部门处以“停工”处罚导致工期延误的，由施工方承担责任。施工方必须支持监理工程师工作，在施工合同中必须约定相应安全管理处罚条款，在施工中出现违反安全文明生产的情况，由监理工程师下发处罚通知，责令整改，造成的费用增加由施工方承担，施工方应承担工程施工安全管理责任。

（四）现场管理：工程项目指挥部和建设方实时对项目的施工单位、监理单位进行监控，如发现不按规定时间施工，不严格执行“五大员”上岗，监理人员不履行职责、缺位等现象，每发现一次，则给予相应的违约金处罚，发现三次以上建设方将有权终止投资建设施工合同和监理合同，并不支付任何前期施工费用。施工单位要遵守上述约定并同意按上述条款执行。

（五）资料管理：安排专人对建设工程资料进行管理，包括工程建设中的资料及时收集、整理、归档工作，工程完工后一个月内将相关资料移交至区城建档案馆保管。

五、项目推进机制

成立九江市柴桑区福银高速出入口西侧景观绿化工程项目指挥部，组成人员如下：

总指挥长：李文新  区委常委、政法委书记

副指挥长：胡林森  区建设规划局局长

          陈春水  沙河经济技术开发区党委书记

成    员：徐教宇  区发改委副主任

李德东  区国土资源局主任科员

陈世辉  区审计局副局长

王  凯  区公安局党委委员、沙河派出所所长

邹焕文  区建设规划局党委委员、市容局局长

冷  萍  区规划局局长

周康林  沙河经济技术开发区综治办专职副主任

          管卫东  区建设规划局园林所所长

指挥部的主要职责是：制定项目建设的总体目标和组织实施方案；统一组织、指挥、调度、督察工程施工，完成工作任务；研究决定项目建设中的重大事项；协调研究解决项目建设中的各种困难和问题。指挥部下设“一室三组”。

（一）办公室：由胡林森兼任办公室主任。负责指挥部文书处理及指挥部印章管理工作；负责处理指挥部的日常事务、后勤保障工作；负责指挥部办公用品、设备及相关物资的采购、保管工作；做好指挥部的会议安排工作、项目建设的宣传报道工作；完成好指挥部领导交办的其他工作。

（二）工程组：由邹焕文任工程组组长。负责与设计单位对接，搞好图纸设计、预算、评审、施工质量管理等工作，负责施工进度管理及项目档案管理。

（三）征收安置组：由陈春水兼任征收安置组组长。负责项目建设范围内的土地基础资料的详细摸底调查；负责项目建设范围内的菜地、苗木等基础资料的摸底调查；负责项目区的土地报批工作；负责制定土地征收及补偿方案。

（四）信访维稳组：由王凯任信访维稳组组长。负责群众来信来访的接待工作；负责做好突发性、群体性事件的预防和处置工作；做好项目施工环境的维护工作。

六、项目建设工作计划

（一）2018年9月30日前完成初步设计、工程设计、工程预算、图审、财政预审工作。

（二）2018年10月10日工程开工。

（三）2018年12月31日前工程完工。

七、落实相关职能部门职责

指挥部成员单位要各司其职，各负其责，积极协调配合，保证工程建设的顺利进行及各项推进工作。

（一）区发改委负责配合做好项目立项有关事项。

（二）区国土局负责抓紧时间做好土地报批工作，征地价格执行区政府制定的标准。

（三）区财政局负责做好项目资金预算的审查、建设资金的调度拨付工作。

（四）区审计局负责做好项目资金和设计施工有无合理变更的审计工作以及工程整体决算审计工作。

（五）沙河经济技术开发区管委会负责矛盾纠纷调处等事宜。